Hvorfor er USA besatt av en «tollkrig»?
Den andre lokale tid undertegnet USAs president Trump en presidentordre om såkalte «ekvivalente tollsatser», der han kunngjorde at USA ville innføre en «minimumsreferansetoll» på 2 % for handelspartnere og innføre høyere tollsatser for visse handelspartnere. 10 %-tollsatsen som pålegges alle handelspartnere, trer i kraft den 10.
USA har tidligere annonsert en toll på 25 % på alle importerte biler, stål og aluminium, og truet med å innføre en toll på 200 % på alkoholholdige produkter fra EU. Siden Trump-administrasjonen tiltrådte, har USA ofte hevet den «store pinnen» med tollsatser og iverksatt «vilkårlige angrep» på nesten alle større handelspartnere, noe som har forårsaket sterk misnøye verden over og innenlands, og som også har blitt motarbeidet av mange land.
1. Hvorfor økte president Trump tollsatsene?
Hvorfor insisterer Trump på å bruke tollstokken, noe som går imot hans langvarige frihandelspolitikk, når han vifter med stokken og det globale kapitalmarkedet ikke blir spart, selv Japan har ropt «tollsatser ryster landets grunnvoller», og selv det amerikanske markedet har lidd som følge av dette? Vi tror at «tollkrigen» historisk sett har blitt et politisk verktøy for USA snarere enn et økonomisk tiltak. Siden grunnleggelsen i 1776 har USA flere ganger forsøkt å overvinne økonomiske vanskeligheter ved å heve tollsatser, men har ikke oppnådd de forventede resultatene, og til og med slått tilbake. For eksempel håpet president Reagan å beskytte innenlandske bedrifter ved å øke skattene. I virkeligheten var tollsatser en gang den viktigste inntektskilden for den amerikanske regjeringen. Statistikk fra Det hvite hus viser at mellom 1798 og 1913 utgjorde tollsatser over halvparten av den årlige føderale regjeringens inntekter i USA, og nådde så høyt som 90 %. Derfor er tollinntektene denne gangen det eneste pålitelige alternativet for å lette presset fra den kommende statsobligasjonen, men i løpet av de siste 70 årene er andelen bare omtrent 2 %. Dette betyr at den amerikanske regjeringen ikke lenger er i stand til å tjene mye penger på å øke tollsatsene, og historien har gjentatte ganger bevist at høye tollsatser skader andre og ikke gagner en selv, noe som har ført til internasjonale spenninger. Faktisk, etter at tollkrigen startet, har også USA havnet i et dilemma.
2. Hvorfor liker president Trump denne politikken så godt?
Basert på den nåværende situasjonen, siden tollvåpen ikke kan kurere sykdommer og til og med kan være dødelige, hvorfor bruker Trump-administrasjonen dem fortsatt? Når vi ser tilbake på amerikansk historie, kan vi se at den amerikanske tollpolitikken er dypt påvirket av presidentvalg, og det er ofte en politisk intensjon bak den om å tiltrekke seg stemmer og konsolidere velgerbasen. Både McKinley og Hoover lovet under sine presidentkampanjer å beskytte sine innenlandske industrier og håndtere økonomiske nedgangstider ved å innføre tollsatser ved tiltredelse. I løpet av Nixons periode var politiske faktorer et viktig grunnlag for hans økonomiske beslutninger; George W. Bushs tollpolitikk for stål og aluminium var også rettet mot å bygge popularitet til mellomvalget det året.
Under presidentkampanjen erklærte president Trump gjentatte ganger at det å innføre tollsatser ville ha mange fordeler. Douglas Owen, professor i økonomi ved Dartmouth College i USA, påpekte at høye tollsatser har formet Trumps image som en «beskytter av amerikanske arbeidere» og hjulpet ham med å vinne stemmer i viktige regioner, spesielt rustbeltet i Midtvesten. Etter at han kom tilbake til Det hvite hus, eskalerte Trumps «tollbesettelse» ytterligere, og han så på det som «hovednøkkelen» til å løse alle problemer. Dette er nært knyttet til den nåværende ugunstige stemmepolitiske atmosfæren i USA.
3. Hvilken innvirkning vil tollkrigen ha på ulike land?
Virkningen av tollkrigen på USA gjenspeiles hovedsakelig i flere aspekter, som økonomi, politikk og samfunn.
1: Når det gjelder økonomi, har tollkrigen forårsaket flere slag mot den amerikanske økonomien. USA har innført høye tollsatser på mange deler av verden, spesielt på Kina. Tollsatsene har gradvis økt fra de opprinnelige 20 % til 245 %, noe som ikke bare har ført til at USA har mistet sitt enorme marked i Kina, men også til at den globale forsyningskjeden har brutt sammen. Amerikanske landbrukseksportører, spesielt soyabønneeksportører, har lidd store tap. Etter at Kina kansellerte handelen med USA, kan et stort antall landbruksprodukter ikke eksporteres.
I tillegg har tollkrigen økt sannsynligheten for at den amerikanske økonomien havner i en resesjon, skadet tilliten i finansmarkedene og ført til tap i aksjer, obligasjoner, valutahandel og kreditt.
2: Når det gjelder politikk, vil virkningen av tollpolitikken begynne å manifestere seg over hele USA innen utgangen av neste måned, spesielt med større innvirkning på lavinntektsgrupper. Fordi lavinntektspersoner bruker mer av inntekten sin på å kjøpe varer, har økningen i tollsatser en mer betydelig innvirkning på dem.
I tillegg har tollkrigen også utløst mottiltak fra flere land rundt om i verden, noe som forverret internasjonale handelsspenninger.
3: Når det gjelder samfunnet, har tollkrigen ført til økt arbeidsledighet og sosial ustabilitet. Smoot Hawley-tollloven i historien er et eksempel, som førte til en økning i arbeidsledighet i USA, økonomisk forverring og til slutt utløste den store depresjonen.
Selv om det moderne samfunnet har sterkere mestringsevner, er forbindelsene mellom alle parter også svært tette. Hvis USA håndterer tollkrigen feil, vil ikke bare lignende problemer oppstå, men det vil også føre til en omforming av den internasjonale finansorden.
